За электричками будут сокращаться и дальние поезда

РБК Daily
24.08.2012
Брошенные пассажиры
Юлия Галлямова, Анна Резникова
Государство хочет вдвое сократить субсидии на железнодорожные перевозки
В следующем году «дочка» «Российских железных дорог», Федеральная пассажирская компания (ФПК), осуществляющая перевозки на поездах дальнего следования, может лишиться половины выплачиваемых ей из бюджета субсидий. Как стало известно РБК daily, в проекте федерального бюджета на 2013-2015 годы на компенсацию выпадающих доходов от перевозок пассажиров в госрегулируемом секторе (плацкарта) заложено 15 млрд руб. в год (в 2011 году субсидии составили 29 млрд руб.). Минфин предлагает ФПК компенсировать недостающую часть за счет пассажиров в возрасте от 23 до 60 лет, для которых планируется поднять стоимость проезда в плацкартных вагонах.
О том, что в разрабатываемом проекте бюджета на 2013-2015 годы Минфин заложил на компенсацию для ФПК 15 млрд руб., РБК daily сообщил источник в РЖД. В Минфине подтвердили эту информацию, однако отметили, что «этот вопрос еще будет обсуждаться». При этом ведомство не отказалось от своей идеи ввести полную стоимость билетов для трудоспособного населения в возрасте 23-60 лет. Как ранее сообщал РБК daily источник в Минтрансе, подобная мера, по расчетам Минфина, должна принести РЖД дополнительные 17 млрд руб. О планах повысить стоимость билетов в плацкарте и общих вагонах для пассажиров в этой возрастной категории стало известно еще в июне. Правда, тогда эта мера рассматривалась как способ полной отмены компенсации выпадающих доходов для перевозчика.
В ФПК сообщили, что пока не готовы комментировать ситуацию. В РЖД (владеют 100% минус одна акция ФПК) также отказались от комментариев. Между тем ранее в госмонополии в ответ на предложение Минфина РБК daily заявляли, что отмена господдержки может привести к двойному повышению тарифов.
Сейчас тарифы на проезд в плацкартных и общих вагонах устанавливаются государством и, как правило, ниже экономически обоснованного уровня. Так, например, при средней себестоимости проезда 1200 руб. пассажир платит 800 руб. В связи с этим государство ежегодно компенсирует ФПК выпадающие доходы, однако они не покрывают полностью убытки компании. Так, в прошлом году дефицит субсидий составил более 7 млрд руб. Всего в 2011 году ФПК перевезла 112 млн пассажиров, из них 70% — в плацкартных и общих вагонах. При этом общий доход от перевозок в регулируемом секторе составил 54,6 млрд руб. Примечательно, что из года в год государство сокращает размер выплачиваемых субсидий. Если в 2009 году помощь РЖД от перевозок пассажиров в госрегулируемом секторе составила 36,2 млрд руб., то в 2010 году — 35,7 млрд руб., а в 2011 году — 29 млрд руб.
Сокращение объема субсидирования приведет либо к сокращению перевозок в регулируемом сегменте примерно на 11 млн пассажиров в год, либо к увеличению убытков ФПК в 2013 году примерно до 12-14 млрд руб., прогнозирует руководитель департамента исследований железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий Владимир Савчук. При этом, если поднять тарифы, стоимость билетов единовременно повысится на 15-20%, и это без учета ежегодной индексации, уверен аналитик. В результате это вызовет рост социальной напряженности и сокращение пассажиропотока, считает эксперт.
Уж сейчас пассажиры все чаще отдают предпочтение воздушному транспорту. Так, с 2003 по 2011 год доля железных дорог в общем пассажирообороте снизилась с 34 до 31,5%, тогда как в авиации этот показатель вырос с 15,3 до 37,6%. Железнодорожники пытаются удержать пассажиров: этим летом ФПК по примеру авиакомпаний запустила программу лояльности пассажиров, а также внедрила систему плавающих тарифов на проезд в купе и вагонах повышенной комфортности. Теперь стоимость билета в нерегулируемом секторе зависит от дня недели, загрузки и конкуренции на маршруте. По расчетам компании, это должно принести ей 2-3% дополнительных доходов.