Что творится в «верхах»

РБК Daily
26.08.2012
Владислав Сурков замкнул кадровые вопросы правительства на себя
Стало известно о повышении до заместителя главы аппарата правительства директора департамента госслужбы и кадров Ивана Лобанова. В соответствии с «Распределением обязанностей в аппарате», которое появилось в пятницу, Иван Лобанов разделит с Александрой Левицкой, первым заместителем главы аппарата правительства Владислава Суркова, кураторство кадровых департаментов. Именно в его полномочия войдет подготовка решений по кадровым вопросам. Как говорят чиновники в аппарате и собеседники РБК daily, знакомые с ситуацией, повышение Ивана Лобанова для Владислава Суркова — шаг по усилению его влияния на ключевое, кадровое направление в правительстве.
Аппарат правительства (АП) достался Владиславу Суркову частично от предшественника (первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина), частично был сформирован лоббистскими группами, частично комплектовался при личном лоббировании Суркова. К примеру, куратор всех экономических вопросов в аппарате, замглавы аппарата Максим Акимов, перебрался в АП при непосредственном протежировании своего нынешнего шефа. До этой должности Акимов трудился во властных структурах Калужской области.
Первый заместитель Владислава Суркова Александра Левицкая, наоборот, перешла в АП с поста замминистра экономического развития. Во власть она попала благодаря Александру Волошину. В 1999 году Александра Левицкая появилась в Кремле в качестве помощника Волошина (тогда руководителя администрации президента Бориса Ельцина). В 2003 году она стала первым замруководителя его секретариата. А после ухода Александра Волошина из Кремля сменила должности в нескольких федеральных министерствах.
Как говорят знакомые с ситуацией собеседники РБК daily, обстановка в таком «сложносочиненном» аппарате далека от безоблачной. После первых заседаний АП под управлением Владислава Суркова в структуре обозначилось противостояние новому руководителю «старослужащих», которые проработали в аппарате много лет. В Интернете стали появляться «сливы» с якобы проведенных Владиславом Сурковым рабочих заседаний, представлявшие главу аппарата в невыгодном свете. В начале июня в блогах появились новости с проведенного им «расширенного заседания аппарата», на котором последний якобы «дал жесткое указание» своим аппаратным подчиненным не исполнять никакие просьбы, указания и пожелания коллег из Кремля, кроме прямых указаний президента, направленных председателю правительства «в конституционном порядке».
В окружении Владислава Суркова тогда признались РБК daily, что в аппарате существуют сложности во взаимоотношениях со «старичками». Стиль управления Суркова, по словам нескольких чиновников, не приняла директор департамента социального развития Нелли Найговзина, работающая в правительстве с 90-х. После этого Сурков, по словам одного из чиновников правительства, даже объявил, что за поимку сотрудников, «сливающих» информацию, им будет грозить неминуемое увольнение.
Сейчас, как рассказал один из собеседников, знакомый со стилем руководства главы аппарата, Владислав Сурков сделал ставку на своих заместителей, а не на руководителей департаментов. Если при Вячеславе Володине первую скрипку играли главы департаментов, непосредственно готовившие решения по своим направлениям работы, то Владислав Сурков конструкцию поменял. Повышение Ивана Лобанова — подтверждение такой политики. В Белом доме говорят, что с повышением Лобанова Сурков окончательно замкнул на себя все кадровые вопросы в правительстве.
Ситуация с Иваном Лобановым тоже любопытна. Он из Саратова, перебрался в Москву и пришел в аппарат вместе с давним соперником Суркова Вячеславом Володиным. Хотя Иван Лобанов считался «человеком Володина», искушенный в аппаратных интригах Владислав Сурков предпочел приблизить молодого и перспективного чиновника к себе. Для того чтобы замотивировать людей в аппарате на личную преданность себе, по данным РБК daily, Сурков недавно издал внутреннюю инструкцию, согласно которой теперь при назначениях действующие сотрудники обладают преимуществом перед «людьми со стороны». Тем самым повышается личный контроль главы аппарата и мотивация для тех, кто работает.
Профессор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев, несколько лет назад работавший в администрации президента при Владиславе Суркове, говорит, что он относится к такому типу руководителей, «который может и умеет работать с имеющимся человеческим материалом». «Он, как и Владимир Путин, не сторонник больших кадровых передвижений. У него подход иной: заставить работника трудиться на все 100%. Он выжмет из работника максимум», — охарактеризовал г-н Матвейчев стилистику работы Владислава Суркова.