
- О РЖД
- Станции
- Контейнеры
- Карты и схемы
- Пасс. перевозки
- Безопасность движения
- История
- Путь
- Узкоколейки
- Локомотивы
- Грузовые вагоны
- Тормозные системы и автосцепка
- Организация движения поездов
- Грузовая и коммерческая работа
- СЦБ и связь
- Электроснабжение
- Прочие хозяйства
- Метрополитен
- Скоростные поезда
- Cервисы 1520mm.ru
- Обзор прессы
- Коротко о транспорте
РЖД облепят непонятным «малым» бизнесом
Московские новости
20.04.2011
Малыши вокруг «Газпрома»
«Газпром» и РЖД в скором времени могут оказаться в плотном кольце малых бизнесменов. Государство рассчитывает поддержать малый бизнес за счет принудительной передачи им части функций от гигантов индустрии.
Такой подарок «малышам» на правление организации малого и среднего бизнеса ОПОРА принес глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Он выступил с инициативой принять нормативный акт, который обяжет все естественные монополии и крупные компании с госучастием создавать вокруг себя пул компаний малого бизнеса и передавать им часть своих функций. Малые бизнесмены с радостью поддержали эту инициативу. «Давайте назовем его законом о принуждении монополий к субконтрактации и аутсорсингу», — предложил президент ОПОРЫ Сергей Борисов.
Концепция в принципе соответствует мировому опыту. Самые разные функции — от питания сотрудников до центров клиентской поддержки — принято передавать сторонним компаниям. Именно передача функций породила бум офшорного программирования. Крупным компаниям не приходится держать целый штат людей, чья работа не приносит им прибыли и не связана с основной деятельностью. Для малых компаний заказы от крупного бизнеса — это стабильность, гарантированная деньгами «большого брата». Для государства — новые рабочие места и дополнительные налоговые поступления. Впрочем, западные компании подошли к разделению полномочий осознанно, а российским предстоит подчиниться воле закона. Подробностей этого предложения пока нет, пояснил Артемьев.
Эксперты вообще сомневаются в эффективности подобных принудительных мер. «Эта мера выглядит немного абсурдно. Госкомпании сами по себе не очень эффективны, и эффективность создаваемого ими бизнеса также вряд ли будет высокой», — полагает экономист «Тройки Диалога» Антон Струченевский. Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank, наоборот, считает, что принятие этой меры может повысить конкурентоспособность, например, «Газпрома»: «Таким образом можно повысить эффективность ряда программ и снизить концентрацию непрофильных активов». Но улучшить положение малого бизнеса так не получится. «Для развития малого бизнеса государству следует заниматься системными мерами: оказывать адресную бюджетную поддержку, снижать административные барьеры и разрабатывать специальные налоговые режимы», — добавляет Лисоволик.
По словам Артемьева, единственный аргумент противников этой меры заключается в том, что «Газпром» просто создаст вокруг себя несколько формально малых, но по сути являющихся его частью компаний, чем исполнение воли правительства закончится. «Мы уже неплохо умеем определять, аффилирована компания с должностными лицами или нет», — пригрозил потенциальным нарушителям закона Артемьев. Должный контроль и многомилилонные штрафы за его нарушение — достаточная гарантия исполнения будущего закона, убежден чиновник. А чтобы отвести подозрения, что ФАС таким образом хочет получить дополнительные рычаги влияния на естественные монополии, функции по контролю за добросовестностью исполнения будущего закона антимонопольное ведомство готово передать любому желающему.