Путин продаст РЖД после 2013 года

Ведомости
20.10.2010
Список Путина
Дмитрий Казьмин
Сегодня премьер Владимир Путин должен решить, продажа каких активов поможет прикрыть дефицит бюджета
По проекту бюджета на 2011-2013 гг. правительство рассчитывает выручить 883,5 млрд руб. от продажи пакетов акций госкомпаний.
Окончательно программа будет утверждена в ноябре. А недавно Минфин предложил расширить перечень продаваемых активов, чтобы увеличить доходы казны до 2 трлн руб., говорили «Ведомостям» два чиновника, знакомых с инициативой. Минфин предлагает приватизировать в 2011 г. «Зарубежнефть», «Аэрофлот» и «Шереметьево», сказал вчера министр Алексей Кудрин (цитата по «Интерфаксу»).
В последней версии перечня, согласованного Минфином и Минэкономразвития, 13 компаний, рассказали два чиновника этих ведомств, но основные решения будут приниматься на совещании у премьера в среду. По словам одного из собеседников «Ведомостей», в списке появились три компании, упомянутые Кудриным, исключен 3%-ный пакет «Транснефти». Сотрудник Минэкономразвития сомневался в необходимости продавать маленький пакет акций, а для продажи крупного правительство должно разрешить снижать госдолю в инфраструктурных компаниях ниже 75%.
Приватизировать «Транснефть» сейчас не имеет смысла, считает Денис Борисов из Банка Москвы: цена вырастет после 2012-2013 гг., когда будут реализовываться масштабные проекты строительства трубопроводов.
Пока приватизация «Аэрофлота» — это «из области новелл», говорит чиновник Минтранса, поручений от правительства не поступало. Если правительство намерено сохранить за собой контрольный пакет «Аэрофлота», то, скорее всего, не исключает выкупа оставшихся 19,5% акций у бизнесмена Александра Лебедева, полагает Евгений Шаго из «Ингосстрах инвестиций». Переговоры о продаже не ведутся, сообщил Лебедев.
Государству нужно строить долгосрочные планы по приватизации, говорит замдиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев. Глобальная цель — снижение госдоли в экономике, сказал он, но для этого нужна более развитая бизнес-среда. «Пока же благоприятно скажется и приватизация ради максимизации доходов, если она проводится по прозрачным процедурам», — заключает Симачев.
В подготовке статьи участвовали Евгения Письменная, Максим Товкайло, Анастасия Дагаева
Кто на мушке
Первоначально в списке были 24,16% «Роснефти», 9,38% «Русгидро», 9,3% Сбербанка, 24,5% ВТБ, 25% минус 1 акция «Совкомфлота», около 3% «Транснефти» и 4% ФСК, по 49% Россельхозбанка, Объединенной зерновой компании, «Росспиртпрома» и «Росагролизинга». Позже Кудрин сказал, что приватизация «Роснефти» и РЖД состоится после 2013 г. В сентябре добавлены, в частности, 20% «Апатита», 25,5% «Сибири», 13,19% УАЗа, 19,99% Восточного порта.

Ведомости
21.10.2010
Продать на триллионы
Максим Товкайло, Анна Перетолчина, Наталия Биянова, Анастасия Дагаева
За пять лет правительство планирует продать 900 предприятий и заработать почти 2 трлн руб. Инвесторам будет из чего выбирать, им предложат, в частности, «Роснефть», Сбербанк, ВТБ, РЖД, «Совкомфлот», «Аэрофлот»
Вчера на совещании у премьера Владимира Путина обсуждались планы по приватизации до 2015 г. Правительство собирается выставить на продажу около 900 предприятий и заработать 1,8 трлн руб., сообщил после совещания первый вице-премьер Игорь Шувалов. Назвал он и самые крупные активы, с которыми государство готово расстаться.
Сырье и энергетика
В 2012-2015 гг. может быть продано до 15% акций «Роснефти» (госдоля снизится до 60%), решение зависит от рынка, сообщил Шувалов. До 2013 г. будут проданы 8% «Русгидро», добавил он, а 4,11% ФСК приватизируют, как только акция подорожает до 50 руб. с нынешних 36 руб. (госдоли уменьшатся до 51 и 75%). Предложения Минфина о продаже долей в «Транснефти» и «Зарубежнефти» не одобрены, сообщил Шувалов.
Не нужно торопиться и с продажей «Роснефти», считает Денис Борисов из Банка Москвы: нефтяные компании – не в числе фаворитов фондового рынка, для «Роснефти» ситуация усугубляется возможной отменой налоговых льгот для Ванкорского месторождения, капитализация компании с начала года снизилась почти на 25%. Для успешной продажи госпакета на бирже нужны новые идеи, например новая налоговая система, полагает он.
«Русгидро» можно будет продать уже в 2011 г., полагает Михаил Расстригин из «ВТБ капитала»: с 1 января в России полностью либерализируется рынок электроэнергии и должен заработать рынок мощности. Это позволит увеличить стоимость компании примерно на 40%, отмечает он. Акции ФСК можно продать и раньше – на стоимость будут влиять тарифы на 2011 г., объясняет Расстригин. Пакеты в этих компаниях, по его мнению, могут быть интересны крупным иностранным фондам.
Банки и село
Среди крупных приватизируемых активов – 9,3% акций Сбербанка (у государства остается 51%), 20-25% ВТБ (65,5-60,5%) и 25% Россельхозбанка (75%). Правительство готово расстаться даже с контрольным пакетом ВТБ, если будут «серьезные портфельные инвесторы и капитализация банка повысится», сказал Шувалов. Пока же государство собирается продать 10% ВТБ в 2011 г. и еще 10-15% через год.
Такая масштабная приватизация – сигнал мировому сообществу, что российская банковская система адаптирована и устойчива, ведь в кризис во многих странах доля государства в банковском секторе выросла, отмечает зампред правления Сбербанка Белла Златкис. Для Сбербанка приватизация – это возможность увеличить free float, говорит она. Сейчас более 60% у ЦБ, значительная часть акций – у консервативных инвесторов, которые держат их по нескольку лет, сетует Златкис: «Низкий free float повышает волатильность бумаг». В планах правительства поделиться с активами и в сельском хозяйстве. На продажу могут быть выставлены 100% Объединенной зерновой компании, 50% минус 1 акция «Росагролизинга» (останется контроль), сообщил Шувалов.
Транспорт
До 2013 г. госдоля в «Совкомфлоте» уменьшится до 50% плюс 1 акция, с 2013 по 2015 г. планируется продать 25% минус 1 акция в РЖД (сейчас у государства по 100%). Готово правительство и к приватизации полностью принадлежащего ему «Шереметьево», сообщил Шувалов, не назвав доли: судьба аэропорта будет решена после рекомендаций консультантов о развитии Московского авиаузла. А акции «Аэрофлота» правительство согласилось бы продать стратегическим инвесторам (у государства 51,17%), сказал Шувалов.
Минтранс поддерживает приватизацию «Совкомфлота» и «Шереметьево», говорится в письме ведомства министру экономики Эльвире Набиуллиной (копия есть у «Ведомостей»). Минтранс советует продать 5-10% «Шереметьево» управляющей компании, а 40-45% – на рынке. К продаже остальных акций можно вернуться не раньше 2013 г., считает Минтранс. «Совкомфлот» – одна из крупнейших танкерных компаний мира, она будет интересна как иностранным инвесторам, так и сырьевым компаниям или трейдерам, рассуждает Георгий Тараканов из «ВТБ капитала».
Но Минтранс против приватизации «Аэрофлота» и РЖД. Продажа 51,17% акций «Аэрофлота» пока невозможна, категоричен Минтранс. Один из аргументов – реорганизация «Аэрофлота», которому будут переданы акции шести авиакомпаний: «России», «Владивостокавиа», «Саратовских авиалиний», «Сахалинских авиатрасс», «Кавминводыавиа» и «Оренбургских авиалиний». Передача активов увеличит долги «Аэрофлота», что снизит его капитализацию, предупреждает Минтранс, продажу госпакета следует обсуждать не ранее 2015 г.
РЖД через несколько лет станет только инфраструктурной компанией, отмечает Минтранс, продавать нужно «дочки» – Первую и Вторую грузовые компании, а также «Трансконтейнер». Инвестиции в РЖД могут быть не очень интересны частным инвесторам, ведь их цель – прибыль, говорит Владимир Савчук из Института проблем естественных монополий: «А у государства в РЖД могут быть другие задачи – например, поддержка через нее промышленности».
Бюджета ради
Одобренные к продаже до 2013 г. активы попадут в программу приватизации на ближайшие три года. Доходы от нее станут одним из основных источников покрытия дефицита бюджета. В 2011 г. приватизация должна принести 298 млрд руб., в 2012 г. – 276 млрд, в 2013 г. – 309 млрд.
Такая масштабная приватизация даст деньги на финансирование дефицита и позволит государству меньше занимать, отмечает Златкис. Приватизация крупных компаний занимает много времени, отмечает замдиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев, нужны долгосрочные планы. Широкий перечень позволяет приостановить продажу одного актива и заменить его другим без ущерба для бюджета, резюмирует эксперт.